そんなことを、言っている人がいましたが、もちろんそんなことはありません。米国や英国などでもおなじことがあります。
比較的よく使われている英語表現に「red tape」というのがあります。過度に形式ばったお役所主義で複雑な手続きのことをいいます。調べてみると、昔は英国のお役所に提出する書類はすべて赤いリボンで縛る必要が会ったかとから、こう言われるようになったらしいです。
面白いのは日本でも同じような習慣が昔あったことです。私が大学生の頃に聞いた話でしたが、中央官庁のどこかで書類すべて風呂敷で包んで持っていく習慣があったそうです。その風呂敷で指定された包み方で持参して提出することが要求されていたそうです。おそらく、そうしないと受理されなかったのでしょう。具体的なことは知りませんが、英国の話したそっくりですね。
形式重視、いや形式を絶対とするお役所主義は古今東西にかかわらず共通しているのかも知れません。